焚燒處理垃圾市場(chǎng)化的核心要素
在生活垃圾焚燒爐處理市場(chǎng)化的過程中,只有充分考慮、把握住項(xiàng)目的特點(diǎn)和主要問題,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),理順業(yè)主方和投資方的利益關(guān)系,在減輕政府財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)方積極主動(dòng)挖潛增效,才能保障生活垃圾焚燒處理市場(chǎng)化的成功運(yùn)作.
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷加快,人民生活水平日益提高,生活垃圾的處理已經(jīng)開始成為各地方政府急需解決的重大問題。我國每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾,目前城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。
這些積存垃圾占用大量土地資源,如若保護(hù)不當(dāng)還會(huì)產(chǎn)生垃圾滲濾液和有毒氣體,并對(duì)周邊水體及環(huán)境產(chǎn)生進(jìn)一步污染,影響附近居民正常生產(chǎn)、生活,危害居民身心健康。因此生活垃圾如何科學(xué)、安全、規(guī)范地處理,已經(jīng)成為一個(gè)刻不容緩的尖銳問題。目前生活垃圾處理方式較為多樣,主要包括衛(wèi)生填埋、分選、堆肥、焚燒等。垃圾焚燒處理已經(jīng)成為未來我國垃圾處理的主要發(fā)展方向,它在無害化、減量化、資源化等方面優(yōu)勢(shì)明顯。
由于垃圾焚燒處理的初期投資和運(yùn)營成本相對(duì)較高,是影響此類項(xiàng)目投資運(yùn)營的巨大障礙,因此各地政府都在積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段招商引資,以BOT模式建設(shè)垃圾焚燒處理廠,科學(xué)利用項(xiàng)目資金并合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),但有些關(guān)鍵要素則直接關(guān)系到焚燒處理項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作的成敗,必須予以重點(diǎn)研究和高度重視。北京、杭州、長(zhǎng)沙、大連、威海、珠海等城市成功運(yùn)作過多個(gè)垃圾處理項(xiàng)目。成功運(yùn)作一個(gè)垃圾處理項(xiàng)目,必須有針對(duì)性的解決一些與項(xiàng)目相關(guān)的問題并提出可操作的解決方案。